醫藥之梯,一個專業的醫藥人才招聘網站!
, 歡迎您!
當前位置: 4场进球 > 招聘資訊 > 資訊聚焦 > 正文

4场进球:政府主導的人才爭奪戰面臨多重風險

時間:2019/03/02來源:閱讀:909

4场进球 www.kbbjt.com (本文作者趙忠系中國人民大學國發院研究員、勞動人事學院教授。本文僅代表作者本人觀點)6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

去年以來,西安、武漢、南京、北京、上海等地紛紛出臺措施,以期吸引人才,促進本地的經濟發展與升級。重視人才的價值、承認知識的力量,無疑是值得肯定的。但在這次人才爭奪戰中,也有一些值得討論和商榷的地方,本文主要從人才爭奪戰的市場邏輯進行討論。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

一方面,市場應成為人才合理流動的決定性因素。本輪各個城市的人才爭奪戰,更準確地說應該是各個城市政府之間的人才爭奪戰。作為經濟發展主體的企業或者雇傭與使用人才的用人單位,在這次“戰爭”中卻鮮見身影。同時,戶口、政府補貼等非市場力量成了主要的武器。這與“讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量”并不完全吻合。人才市場的主體是用人單位,它們理應成為人才爭奪戰的排頭兵。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

由政府主導的人才爭奪戰,規定什么樣的人屬于人才,面臨多重風險。其一是信息不完全與不對稱的風險。相對政府而言,用人單位更了解自己需要什么樣的人才,知道什么樣的人才結構最適合自己的發展;其二是要素市場扭曲的風險。采用戶口、政府補貼等非市場力量配置人才資源,扭曲了要素的價格和要素市場,弱化了價格的信號功能,不利于資源的有效配置;其三是政策變化滯后于經濟形勢和市場變化的風險。中國當前正處于經濟快速增長、經濟結構不斷轉型與升級的過程,國內外市場瞬時千變萬化。政府出臺的人才政策、劃定的人才范圍難以實時做出調整。這些風險很有可能導致政策結果的無效率。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

另一方面,人才政策要發揮比較優勢。經濟學中一個非常重要和歷經檢驗的觀點是各個地區(國家)在經濟發展、經濟交往(例如貿易)中要發揮比較優勢,才能實現共贏。各城市在制定和實施人才政策時,也要發揮當地的比較優勢。具體說,吸引的人才要與當地的自然稟賦、經濟結構、發展水平和發展目標相適應。熟練的技術工人和在世界科學前沿的科學家都是人才,關鍵是哪一類型的人才更適合本地的比較優勢。一味追求引進高大上的頂級人才不一定是最優的策略。這次人才爭奪戰的一個顯著特點是政策趨同、對人才的認知趨同,人才爭奪戰呈現零和博弈的態勢。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

而在人才政策上注重發揮本地的比較優勢,不僅可以使吸引來的人才更好地與當地的社會經濟實際需要相契合,避免對同質人才需求形成的惡性競爭,而且各地在產業上可形成優勢互補,導致多贏而非零和的局面。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

當然,以政府為主導的人才爭奪戰可以理解成為相對應的產業政策服務,但偏離了比較優勢的產業政策鮮有成功的例證,與其逆水行舟,不如順勢而為。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

經濟學中關于企業家精神、創業創新和城市經濟學的大量研究表明,一個地區(城市)多元化的經濟結構和大量中小型企業的存在有利于當地的創業創新活動,可以使當地的經濟充滿活力;而單一的經濟結構、個別行業、大型甚至特大型企業占壟斷地位的區域不利于創業創新活動,也會影響當地的經濟活力。同時,一個城市的經濟活力還來自產業的聚集以及上下游產業的互補。引進人才,也應該持包容、開放、多元的態度,充分發揮經濟的聚集效應和外溢效應,而不能僅僅局限于一個或幾個特定的行業,以免長期造成負面的后果。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

同時,對人才的吸引不能只關注領軍和高端人才,對非領軍人才和輔助人員也要足夠重視。只有優秀的各層次的人才隊伍和強有力的輔助支撐系統,才能最大限度地發揮人才的作用。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

此外,現有的經濟學研究表明,統一的、自由流動的要素市場有利于經濟的增長。中國長期以來實行的戶籍制度造成了勞動力流動的制度性障礙,影響了經濟的集中程度,從而使經濟的聚集效應未能達到最優水平。同時,戶籍制度也使大量外來務工人員無法融入當地社會,導致他們和雇主都缺乏穩定的預期,從而沒有動力進行在職培訓等人力資本投資,這成了中國高技能工人短缺的一個重要原因,直接影響了產業的升級換代。6QI博士海外人才網_構建全球高層次人才社區www.boshiwang.net

現在各城市出臺的人才政策,在一定程度上加強了勞動力市場的分割;所采取的非市場化手段本質上不利于要素的自由流動,不利于全國統一的要素市場的形成,因此也就不利于中國經濟的長期可持續發展。總之,政府當前最重要的作用是消除要素包括勞動力(含人才)流動的制度性障礙,而不是相反。


4场进球

醫藥之梯微信二維碼 掃一掃關注醫藥之梯微信二維碼

網站備案號:4场进球浙公網安備 33010602000646號人才服務許可證:330101000577號

版權所有 Copyright ?2010-2018 www.kbbjt.com All Rights Reserved.

反饋
建議
{ganrao}